Kontrole wewnętrzne 2014: Kontrola sprawdzająca w Przedszkolu Publicznym Nr 2 w Kamiennej Górze
W dniach od 01.07.2014 r. do 03.07.2014 r. została przeprowadzona kontrola sprawdzająca w Przedszkolu Publicznym Nr 2 w Kamiennej Górze w zakresie zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, wiarygodności sprawozdań finansowych składanych za rok 2012 oraz realizacji wydatków z tytułu wynagrodzeń osobowych pracowników (§ 4010) za rok 2012. Kontrolę przeprowadziła: inspektor na samodzielnym stanowisku ds. kontroli Urzędu Miasta w Kamiennej Górze Pani Monika Kluczyńska, na podstawie upoważnienia Nr 12/2014 Burmistrza Miasta Kamienna Góra, wystawionego zgodnie z § 15 ust.1 Regulaminu kontroli wewnętrznej Urzędu Miasta Kamienna Góra. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o art.68 ust.1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z poźn.zm.), w związku z § 2 ust.2 oraz § 9 ust. 3 pkt 4 Regulaminu przeprowadzania kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra i w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Kamienna Góra.
W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej, stwierdzono następujące nieprawidłowości w Przedszkolu Publicznym Nr 2 w Kamiennej Górze:
1. Powołanie się w podstawach prawnych Zasad rekrutacji dzieci do Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze, stanowiących załącznik do Statutu Przedszkola Publicznego Nr 2, przyjętego Uchwałą Nr 84/02/2014 Rady Pedagogicznej z dnia 05 lutego 2014 r. na rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkól publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 232 z późn.zm.) tj. akt wykonawczy, który został uchylony z dniem 19 stycznia 2014 r.
2. Powołanie się w zapisach § 18 ust.4 Regulaminu Pracy Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze na nieobowiązujący akt wykonawczy regulujący zasady udzielania urlopu wychowawczego tj. rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego (Dz. U. z 2003 r. Nr 230, poz.2291). Niniejsze rozporządzenie zostało uchylone z dniem 01 października 2013 r.
W związku z wyżej wymienionymi nieprawidłowościami zarządza się, ich usunięcie w następujący sposób:
Ad.1. Sprostowanie podstaw prawnych Zasad rekrutacji dzieci do Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze, stanowiących załącznik do Statutu Przedszkola Publicznego Nr 2 poprzez uchylenie zapisów powołujących się na rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 232 z późn.zm.).
Art.22 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zawierający upoważnienie do wydania wyżej wymienionego uchylonego rozporządzenia został uznany za niezgodny z art. 92 ust.1 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 stycznia 2013 r. (Dz. U. z 2013 r. poz.87). Zgodnie z tym wyrokiem wymieniony wyżej przepis stracił moc z dniem 19 stycznia 2014 r.
Materia prawna w zakresie regulacji zasad przyjęcia uczniów do szkół publicznych oraz przedszkoli została unormowana i włączona do przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty na podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 , poz.7).
Ad.2. Powołanie się w zapisach § 18 ust.4 Regulaminu Pracy Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze na obowiązujący akt wykonawczy regulujący zasady udzielania urlopu wychowawczego tj. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 września 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego (Dz. U. z 2013, poz. 1139). Wyżej wymienione rozporządzenie weszło w życie z dniem 01 października 2013 r.
Ponadto, w związku z ogłoszeniem:
- dnia 05 sierpnia 2013 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz 885), zaleca się w przypadku dokonywania zmian Statutu Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze powoływanie się na nowy teksy jednolity wyżej wymienionej ustawy ;
- dnia 23 maja 2013 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz U. z 2013 r. poz. 594 z późn.zm.) zmian Statutu Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze powoływanie się na nowy tekst jednolity wyżej wymienionej ustawy;
- dnia 12 lutego 2014 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz.191) zaleca się w przypadku dokonywania zmian Statutu Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze oraz Regulaminu Pracy powoływanie się na obowiązujący tekst jednolity wyżej wymienionego aktu prawnego;
- dnia 04 lutego 2014 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 167) zaleca się w przypadku dokonywania zmian Regulaminu Pracy Przedszkola Publicznego Nr 2 w Kamiennej Górze powoływanie się na obowiązujący tekst jednolity wyżej wymienionej ustawy.
Na podstawie § 31 Regulaminu kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra zatwierdzonego Zarządzeniem Nr 11/10 Burmistrza Miasta Kamienna Góra z dnia 06 stycznia 2010 r. Kierownik jednostki kontrolowanej w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego zawiadomi Burmistrza Miasta Kamienna Góra o wykonaniu wyżej wymienionych wniosków lub o przyczynach ich nie wykonania.
