Kontrole wewnętrzne 2017: Kontrola administracyjna - doraźna w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze
W dniach od 09.10.2017 r. do 19.10.2017 r. została przeprowadzona kontrola administracyjna - doraźna w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze w zakresie zgodności z przepisami prawa i procedurami wewnętrznymi oraz prawidłowości ustalania, naliczania i wypłacania poszczególnych składników wynagrodzenia oraz dodatkowych świadczeń pracowniczych przysługujących pracownikom Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze za okres od 01.08.2014 r. do 31.08.2017 r. Kontrolę przeprowadziła: inspektor na samodzielnym stanowisku ds. kontroli Urzędu Miasta w Kamiennej Górze Pani Monika Kluczyńska, na podstawie upoważnienia Nr 9/2017 Burmistrza Miasta Kamienna Góra wystawionego zgodnie z § 15 ust.1 Regulaminu kontroli wewnętrznej Urzędu Miasta Kamienna Góra. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o art.68 ust.1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1870 z późn.zm.), z § 2 ust. 2 oraz § 9 ust. 3 pkt 3, § 9 ust.4 Regulaminu przeprowadzania kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra i w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Kamienna Góra, w związku z Zarządzeniem Nr 523/2017 Burmistrza Miasta Kamienna Góra z dnia 20 września 2017 r. w sprawie przeprowadzenia kontroli doraźnej w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze.
W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej, stwierdzono następujące nieprawidłowości w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze:
1. Nieprawidłowe wyliczenie w stosunku do pracownika zatrudnionego na stanowisku głównej księgowej w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze terminu nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę oraz kolejnych wyższych stawek niniejszego dodatku jako obowiązujących od 01 marca kolejnego roku na podstawie zgromadzonych w aktach osobowych w/w pracownika dokumentów potwierdzających zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, które na podstawie przepisów odrębnych podlegają wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze niezgodnie z art.31 ust.3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r., poz.1105) oraz § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
Z objętych kontrolą dokumentów wynika, iż dodatek za wieloletnią pracę w wymiarze 14% wynagrodzenia zasadniczego został przyznany głównej księgowej Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze stosownie do zapisów aneksu do umowy o pracę z dnia 02.03.2015 r. (dodatek za wysługę lat – 14% wynagrodzenia zasadniczego- 350,00 zł, z mocą obowiązującą od dnia 01.03.2015 r.) niezgodnie z art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r. poz. 1105) oraz § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
Konsekwencją powyższego nieprawidłowego ustalenia terminu nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę była wypłata w/w składnika wynagrodzenia za pracę w zawyżonej wysokości, a uwzględniając okres kontroli od dnia 01.08.2014 r. do 31.08.2017 r. nieprawidłowo naliczono, a następnie nienależnie wypłacono pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku głównej księgowej w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze dodatek za wieloletnią pracę w kwocie 156,50 zł niezgodnie z art.31 ust.3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862 z późn.zm.), w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r. poz.1105), § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
2. Nieprawidłowe ułożenie dokumentów w części B akt osobowych pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze zatrudnionych na następujących stanowiskach: główny księgowy, adiunkt muzealny, kustosz i główny specjalista bez zachowania porządku chronologicznego niezgodnie z § 6 ust.3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894).
3. Nieprawidłowe uwzględnienie w stosunku do pracownika zatrudnionego na stanowisku opiekuna ekspozycji w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze na podstawie zgromadzonej w aktach osobowych odpowiedniej dokumentacji, potwierdzającej wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, które na podstawie przepisów odrębnych podlegają wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze do ustalenia prawa do nagrody jubileuszowej z okazji 35-lecia pracy zawodowej, okresu wykonywania rzemiosła w zakresie dziewiarstwa na drutach i szydełkach w okresie od 01.02.1985 r. do dnia 01.05.1986 r. niezgodnie z art.31b ust. 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 4 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz § 9 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
Biorąc powyższe pod uwagę, nagroda z okazji 35-lecia dla pracownika zatrudnionego na stanowisku opiekuna ekspozycji wypłacona dnia 30.05.2016 r. została wypłacona w niewłaściwym terminie niezgodnie z art.31b ust. 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 4 ust. 4 i 10 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz § 9 ust.2 i 6 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
4. Nieprawidłowe umieszczenie w części B akt osobowych pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze zatrudnionych na następujących stanowiskach: kustosz oraz adiunkt muzealny zaświadczenia lekarskiego potwierdzające brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na określonym stanowisku niezgodnie z § 6 ust. 2 pkt 1, w związku z § 1 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz.894).
5. Nieprawidłowe umieszczenie w części A akt osobowych pracownika Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze zatrudnionego na stanowisku adiunkta muzealnegoodpisu skróconego aktu urodzenia dziecka, zgody pracownika na przekazywanie wynagrodzenia na konto oraz oświadczenia o zmianie miejsca zamieszkania niezgodnie z § 6 ust. 2 pkt 1, w związku z § 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz.894).
6. Nieprawidłowe wyliczenie w stosunku do pracownika zatrudnionego na stanowisku adiunkta muzealnego w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze terminu nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę oraz kolejnych wyższych stawek niniejszego dodatku na podstawie zgromadzonej w aktach w/w pracownika dokumentacji potwierdzającej okresy uprawniające do dodatku za wieloletnia pracę jako obowiązującego w wyższej stawce od dnia 01 listopada kolejnego roku niezgodnie z art.31 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r., poz.1105), w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798), w związku z § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
Z objętych kontrolą dokumentów wynika, iż dodatek za wieloletnią pracę w wymiarze 15% wynagrodzenia zasadniczego został przyznany adiunktowi muzealnemu zatrudnionemu w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze stosownie do zapisów aneksu do umowy o pracę z dnia 07.11.2014 r. (dodatek za wysługę lat – 15% wynagrodzenia zasadniczego- 405,00 zł, z mocą obowiązującą od dnia 01.11.2014 r.) niezgodnie z art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r. poz. 1105) oraz § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
Konsekwencją powyższego nieprawidłowego ustalenia terminu nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę była wypłata w/w składnika wynagrodzenia za pracę w zawyżonej wysokości, a uwzględniając okres kontroli od dnia 01.08.2014 r. do 31.08.2017 r. nieprawidłowo naliczono, a następnie nienależnie wypłacono pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku adiunkta muzealnego w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze niniejszy dodatek w kwocie 81,00 zł niezgodnie z art.31 ust.3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862 z późn.zm.), w związku z § 6 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r. poz.1105), § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr 6/2012 Dyrektora Muzeum Tkactw w Kamiennej Górze z dnia 15 października 2012 r. i § 8 Regulaminu wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wprowadzonego na podstawie Zarządzenia Nr KS/8/2016 Dyrektora Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze z dnia 26 września 2016 r.
7. Nieprawidłowe ustalenie terminu nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę przez pracownika zatrudnionego na stanowisku głównego specjalisty bez uwzględnienia w okresach uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych jako okresu, od którego zależą uprawnienia pracownicze, pomimo dokumentu znajdującego w aktach osobowych w/w pracownika potwierdzającego powyższy okres (zaświadczenie Nr 1/95 z dnia 13.06.1995 r. z Rejonowego Urzędu Pracy w Kamiennej Górze) niezgodnie z art. 31 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 1991 r. Nr 114, poz.493 z późn.zm.) oraz § 4 ust.5 rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 31 marca 1992 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników instytucji kultury prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych (Dz. U. z 1992 r. Nr 35, poz. 152 z późn.zm.).
Nieprawidłowa wypłata pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku głównego specjalisty w Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze, wyrównania dodatku za wieloletnią pracę za okres 8 miesięcy tj. od 01.03.2014 r. do 30.10.2014 r. tj. do należnego od dnia 01.03.2014 r. w wymiarze 18 % wynagrodzenia zasadniczego w związku ze złożonym przez pracownika wnioskiem z dnia 28.11.2014 r. bez uwzględnienia pełnego okresu, za który należne jest wyrównanie, a nie uległ on jeszcze przedawnieniu, czyli za okres 3 lat od dnia, w którym roszczenie o wypłatę dodatku za wieloletnią pracę stało się wymagalne niezgodnie z art. 291§ 1, w związku z at.84 ustawy z dnia 26 czerwca 1964 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz.1502 z późn.zm.).
8. Nieprawidłowe umieszczenie w części A akt osobowych pracownika zatrudnionego na stanowisku głównego specjalisty Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze zaświadczenia o ukończeniu kursu podstawowego na temat zamówień publicznych niezgodnie z § 6 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894).
W związku z wyżej wymienionymi nieprawidłowościami zarządza się, ich usunięcie następujący sposób:
Ad.1. Prawidłowe ustalanie prawa do dodatku za wieloletnią pracę dla pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze na podstawie wszystkich poprzednich zakończonych okresów zatrudnienia oraz innych udowodnionych okresów, jeżeli na podstawie przepisów odrębnych podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze na podstawie odpowiedniej dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych pracownika potwierdzającej okresy zatrudnienia uprawniające do dodatku za wieloletnią pracę zgodnie z art.31 ust.3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862), w związku z § 2 ust. rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz Regulaminem wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze.
Dokonać przeliczenia wypłaconego pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku głównej księgowej Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze nadpłaconego dodatku za wieloletnią pracę i uwzględniając okres objęty kontrolą tj. od dnia 01.08.2014 r. do 31.08.2017 r. oraz 3-letni okres przedawnienia roszczenia o zwrot nienależnie pobranego składnika wynagrodzenia za pracę stosownie do zapisów art.291§1 Kodeksu Pracy, wystąpić do pracownika o dobrowolny zwrot nienależnie pobranego świadczenia tj. dodatku za wieloletnią pracę w łącznej wysokości 156,50 zł wraz z należnymi odsetkami, w przypadku odmowy rozważyć możliwość jej wyegzekwowania od pracownika odpowiedzialnego na nieprawidłowe ustalenie wysokości tego dodatku stosując zasady określone w przepisach działu piątego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 z późn.zm.), zaś w przypadku wyczerpania powyższych opcji zwrotu rozważyć możliwość jej wyegzekwowania na drodze sądowej z zastosowaniem właściwych przepisów prawa w powyższej materii.
Ad.2. Prawidłowe układanie dokumentów pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze w poszczególnych częściach akt osobowych w porządku chronologicznym z § 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894).
Ad.3. Uwzględnianie do okresów uprawniających do ustalenia prawa do nagrody jubileuszowej, wszystkich poprzednich zakończonych okresów zatrudnienia oraz innych udowodnionych okresów, które na podstawie przepisów odrębnych podlegają wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze stosownie do odpowiedniej dokumentacji znajdującej się w aktach osobowych pracownika zgodnie z art.31b ust. 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 z późn.zm.), w związku z § 4 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz Regulaminem wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze.
Okres wykonywania działalności rzemieślniczej w zakresie dziewiarstwa na drutach i szydełkach, potwierdzony zaświadczeniem Cechu Rzemiosł Różnych nie stanowi okresu zatrudnienia, który na podstawie przepisów odrębnych podlega wliczeniu do okresu pracy od którego zależą uprawnienia pracownicze, w tym w szczególności prawo do nagrody jubileuszowej.
Wykonywanie rzemiosła stosownie do ustawy z dnia 8 czerwca 1972 r. o wykonywaniu i organizacji rzemiosła (Dz. U. z 1983 r. Nr 7, poz. 40) jest zawodowe wykonywanie we własnym imieniu przez osobę fizyczną lub osobę prawną, nie będącą jednostką gospodarki uspołecznionej, gospodarczej działalności wytwórczej i usługowej (obowiązującej do dnia 01.01.1989 r.- uchylonej przez art. 53 pkt 11 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej).
Zgodnie art.2 ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.1285 z późn.zm.) Rzemiosłem jest zawodowe wykonywanie działalności gospodarczej przez:
1) osobę fizyczną, z wykorzystaniem zawodowych kwalifikacji tej osoby i jej pracy własnej, w imieniu własnym i na rachunek tej osoby - jeżeli jest ona mikro przedsiębiorcą, małym przedsiębiorcą albo średnim przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalnościgospodarczej lub
2) wspólników spółki cywilnej osób fizycznych w zakresie wykonywanej przez nich wspólnie działalności gospodarczej - jeżeli spełniają oni indywidualnie i łącznie warunki określone w pkt 1.
Zatem przepisy ustawy o rzemiośle nie przewidują zaliczania okresu wykonywania działalności rzemieślniczej do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. Takiej możliwości nie przewidują również przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, a tym samym okres wykonywania rzemiosła nie wlicza się do pracowniczego stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze takie jak nagroda jubileuszowa.
Ad.4. Prawidłowe umieszczanie w części A akt osobowych pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze zaświadczenia (orzeczenia) lekarskiego potwierdzającego brak przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na określonym stanowisku (tzw. orzeczenie wstępne związane z przyjęciem do pracy) zgodnie z § 6 ust.2 pkt 1, w związku z § 1 ust.1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894 ).
Ad.5. Prawidłowe umieszczanie w części B akt osobowych pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze dokumentów takich jak: odpis skrócony aktu urodzenia dziecka, zgoda pracownika na przekazywanie wynagrodzenia na konto oraz oświadczenie o zmianie miejsca zamieszkania zgodnie z § 6 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894).
Ad.6. Prawidłowe ustalanie prawa do dodatku za wieloletnią pracę dla pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze na podstawie wszystkich poprzednich zakończonych okresów okresów zatrudnienia oraz innych udowodnionych okresów, jeżeli na podstawie przepisów odrębnych podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze na podstawie odpowiedniej dokumentacji potwierdzającej okresy zatrudnienia uprawniające do dodatku za wieloletnią znajdującej się w aktach osobowych pracownika pracę zgodnie z art.31 ust.3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862), w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz Regulaminem wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze.
Dokonać przeliczenia wypłaconego pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku adiunkta muzealnegoMuzeum Tkactwa w Kamiennej Górze nadpłaconego dodatku za wieloletnią pracę i uwzględniając okres objęty kontrolą tj. od dnia 01.08.2014 r. do 31.08.2017 r. oraz 3-letni okres przedawnienia roszczenia o zwrot nienależnie pobranego wynagrodzenia za pracę stosownie do zapisów art.291§1 Kodeksu Pracy, wystąpić do pracownika o dobrowolny zwrot nienależnie pobranego świadczenia tj. dodatku za wieloletnią w łącznej wysokości 81,00 zł wraz z należnymi odsetkami, w przypadku odmowy rozważyć możliwość jej wyegzekwowania od pracownika odpowiedzialnego na nieprawidłowe ustalenie wysokości tego dodatku stosując zasady określone w przepisach działu piątego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 z późn.zm.), zaś w przypadku wyczerpania powyższych opcji zwrotu rozważyć możliwość jej wyegzekwowania na drodze sądowej z zastosowaniem właściwych przepisów prawa w powyższej materii.
Ad.7. Prawidłowe ustalanie nabycia prawa do dodatku za wieloletnią pracę, z uwzględnieniem wszystkich poprzednich zakończonych okresów zatrudnienia oraz innych udowodnionych okresów, jeżeli na podstawie przepisów odrębnych podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze, w szczególności okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych na podstawie art. 79 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U z 2017 r. poz. 38 z późn.zm.) na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach osobowych pracownika zgodnie z art. 31 ust. 43 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862), w związku z § 2 ust. rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 22 października 2015 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury (Dz. U. z 2015 r. poz. 1798) oraz Regulaminem wynagradzania pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze.
Ponadto, zaleca się w przypadku dokonywania wypłaty wyrównania należnego pracownikowi wynagrodzenia lub składnika wynagrodzenia, uwzględnianie okresu za który należne jest dane świadczenie oraz okresu przedawnienia, czyli okresu 3 lat od dnia, w którym roszczenie o wypłatę świadczenia stało się wymagalne zgodnie z art. 291§ 1, w związku z art. 84 ustawy z dnia 26 czerwca 1964 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn.zm.).
Ad.8. Prawidłowe umieszczanie w części B akt osobowych pracowników Muzeum Tkactwa w Kamiennej Górze dokumentów związanych z podnoszeniem przez pracownika kwalifikacji np. zaświadczenia o ukończeniu kursów zgodnie z § 6 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 894).
W związku z ogłoszeniem nowych tekstów jednolitych niżej wymienionych aktów prawnych:
- dnia 7 czerwca 2016 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 800);
- dnia 24 czerwca 2017 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (t.j. Dz. U. z 2017. poz. 1222 z późn.zm.);
- dnia 18 listopada 2016 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn.zm.);
- dnia 28 czerwca 2016 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.922);
- dnia 12 października 2016 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 z późn.zm.);
- dnia 18 maja 2017 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (t.j. Dz. U. Z 2017 r. poz. 972 z późn.zm.);
- dnia 28 kwietnia 2017 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 862) zaleca się w przypadku dokonywania zmian w dokumentacji wewnętrznej jednostki, powoływanie się na nowe teksty jednolite niniejszych ustaw.
Na podstawie § 31 Regulaminu przeprowadzania kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra i w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Kamienna Góra zatwierdzonego Zarządzeniem Nr 11/10 Burmistrza Miasta Kamienna Góra z dnia 06 stycznia 2010 r. Kierownik jednostki kontrolowanej w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego zawiadomi Burmistrza Miasta Kamienna Góra o wykonaniu wyżej wymienionych wniosków lub o przyczynach ich nie wykonania.
