organizacje pozarządowe: Sprawozdanie z realizacji "Programu współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2011"
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI
"PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ
KAMIENNA GÓRA
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ
POŻYTKU PUBLICZNEGO W ROKU 2011"
1. WPROWADZENIE
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 Nr 234, poz.1536 j.t.) w art. 5a ust. 3 nakłada na organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, obowiązek przedłożenia sprawozdania z realizacji Programu wspołpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego za rok poprzedni.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne, stanowi jedną z form realizacji zadań własnych Gminy Miejskiej Kamienna Góra. Program współpracy umożliwia włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania Gminy Miejskiej na zasadzie równoprawnego partnerstwa, a także konstytuując inicjatywę dla rozwoju lokalnej społeczności, skupiającej osoby aktywne identyfikujące konkretne problemy i sprawy lokalnych społeczności.
W opracowanym Programie współpracy Gmina Miejska Kamienna Góra wybrała i określiła roczne zamierzenia i priorytety działania związane ściśle ze specyfiką sytuacji społeczno – ekonomicznej ludności zamieszkałej na terenie miasta.
Projekt Programu został przedstawiony do zaopiniowania Radzie Miejskiej w Kamiennej Górze, po pozytywnym zaopiniowaniu przez wszystkie komisje stałe Rada Miejska w Kamiennej Górze w dniu 27 października 2010 r. Uchwałą Nr XIV/342/10 przyjęła dokument programowy dotyczacy współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011. Program precyzował: cel główny i cele szczegółowe, zasady współpracy, zakres przedmiotowy i formy współpracy, priorytetowe obszary realizacji zadań, okres realizacji Programu, sposób realizacji Programu, wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu, sposób oceny realizacji Programu, informację o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji, a także tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
2. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE
Cel główny i cele szczegółowe współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra zostały określone w rocznym Programie współpracy z organizacjami pożytku publicznego na rok 2011. Zasadniczym celem Programu było budowanie partnerstwa z podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego, efektywne wykorzystanie społecznej aktywności służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie i wspólnotę lokalną.
Dla realizacji celu głównego wyznaczone zostały cele szczegółowe, a wśród nich:
1) zwiększenie wpływu mieszkańców na kreowanie polityki społecznej w mieście;
2) tworzenie warunków do budowania współpracy między samorządem i organizacjami pozarzadowymi;
3) określenie priorytetowych zadań publicznych;
4) zapewnienie organizacjom możliwie najlepszych warunków prowadzenia działalności na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra;
5) zabezpieczenie środków finansowych na dofinansowanie zadań publicznych,
Zakładane cele współpracy w 2011 r. zostały osiągnięte zgodnie z pierwotnymi założeniami i zachowaniem zasad regulujących współpracę. Zwiększanie wpływu mieszkańców na kreowanie polityki społecznej w mieście odbywało się poprzez stosowanie zasady partnerstwa i uczciwej konkurencji umożliwiając podmiotom pozarządowym włączenie się w system funkcjonowania Gminy Miejskiej Kamienna Góra, zwłaszcza w realizację zadań należących do jej zadań własnych. Współpraca oparta na instytucjonalnej niezależności i określonej autonomii od organów administracji, w sposób ciągły, pozwala na samodzielne definiowanie i rozwiązywanie problemów, sprzyja tworzeniu się dobrych relacji i budowy współpracy. Gmina Miejska działając zgodnie z zapisami Programu realizowała zasadę pełnej jawności przez bieżące informowanie o zamiarach, celach, środkach finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych oraz kryteriach i sposobie oceny projektów, dotyczących wcześniej uzgodnionych priorytetowych zadań publicznych. Informacje te były powszechnie dostępne w ogłoszeniach, informacjach w siedzibie Urzędu, na stronie internetowej miasta i Biuletynie Informacji Publicznej. Gmina Miejska Kamienna Góra starała się w miarę swoich możliwości zapewniać organizacjom warunki do prowadzenia działalności poprzez udostępnianie lokali, sprzętu i pomieszczeń .
3. ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROGRAMU I FORMY WSPÓŁPRACY
Przedmiotem współpracy Gminy Miejskiej z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego była realizacja zadań publicznych należących do zakresu działania gminy, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z póź. zm.).
Zakres przedmiotowy programu obejmował zlecanie realizacji zadań publicznych, jako zadań zleconych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, organizacjom pozarządowym i innym podmiotom realizującym działalność pożytku publicznego w formie ich wspierania z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, w sferach zadań publicznych, określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
3a. Współpraca finansowa
Program współpracy stanowi podstawę do zlecania zadań publicznych podmiotom prowadzacym działalność społecznie użyteczną odpowiednio do terytorialnego zakresu działania.
Zlecanie zadań odbyło się w drodze otrwartego konkursu ofert zgodnie z zapisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 127 ust. 1 lit.e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240) i stanowi najbardziej szczególną, sformalizowaną formę współpracy, połączoną z zaangażowaniem środków publicznych.
Konkurs został ogłoszony w dniu 15 lutego 2011 r. przez Burmistrza Miasta Kamiennej Góry, ukazał się na stronie internetowej miasta, Biuletynie Informacji Publicznej oraz w siedzibie Urzędu na tablicy ogłoszeń na okres 23 dni. Wpłynęło 28 ofert łącznie dla wyodrębnionych pięciu obszarów tematycznych zadań publicznych. Powołana Zarządzeniem Nr 41/11 z dnia 10 marca 2011 r. Burmistrza Kamiennej Góry Komisja Konkursowa na posiedzeniu w dniu 17 marca 2011 r. rozpatrzyła oferty na podstawie wprowadzonego Zarzadzeniem Burmistrza Nr 42/11 z dnia 10 marca 2011 r. Regulaminu pracy Komisji konkursowej oceniającej oferty na realizację zadań publicznych ogłoszonych w otwartym konkursie ofert na 2011 r. Komisja po rozpatrzeniu ofert pod względem formalnym, zgodnie z Kartą Oceny Formalnej nie zakwalifikowała do dalszego postępowania konkursowego 5 ofert. Dla 2 ofert powodem odrzucenia był brak kwalifikacji oferenta w katalogu podmiotów określonych w art. 3, ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 3 oferty zostały złożone nie zgodnie ze wzorem określonym oferty określonym w Rozporządzeniu MPiPS z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz.U. Nr 6, poz. 25). Pozostałe 23 oferty spełniające wymogi formalne z kompletem załączników zakwalifikowane zostały do następnego etapu tj. oceny merytorycznej, która odbyła się 21 i 23 marca 2011 r. Każda ofertę poddano ocenie 9 kryteriów, dla których ocena końcowa stanowiła wyrażoną w procentach otrzymaną sumę punktów wystawionych przez członków komisji konkursowej. Ostatecznie w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w roku 2011 zatwierdzono do realizacji 16 ofert z przyznana kwotą dotacji w następujących wysokościach:
1) Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Okręgowy w Jeleniej Górze na realizację zadania publicznego "Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem".
Kwota przyznanej dotacji: 10 550 zł, (TPD przygotowało załącznik do umowy – zaktualizowany kosztorys na kwotę 10500 zł, na taką kwotę została podpisana umowa).
2) Polskie Towarzystwo Turystyczno - Krajoznawcze na realizację zadania publicznego "Organizacja imprez w zakresie turystyki pieszej i górskiej dla mieszkańców Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 3 000 zł.
3) Akcja Katolicka przy Parafii N.S.P.J. w Kamiennej Górze na realizację zadania publicznego "Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem".
Kwota przyznanej dotacji: 6 000 zł.
4) Caritas Diecezji Legnickiej na realizację zadania publicznego "Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem".
Kwota przyznanej dotacji: 28 450 zł.
5) Polski Komitett Pomocy Społecznej Zarząd Rejonowy w Kamiennej Górze na realizację zadania publicznego "Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnej uroczystej Wieczerzy Wigilijnej dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry".
Kwota przyznanej dotacji: 3 000 zł.
6) Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Rejonowy w Kamiennej Górze na realizację zadania "Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnego Śniadania Wielkanocnego dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry".
Kwota przyznanej dotacji: 3 000 zł
7) Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Rejonowy w Kamiennej Górze na realizację zadania "Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej".
Kwota przyznanej dotacji: 1 000 zł.
8) Wałbrzyski Bank Żywności na realizację zadania publicznego "Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej".
Kwota przyznanej dotacji: 19 000 zł.
9) Kamiennogórski Klub Sportowy "Olimpia" w Kamiennej Górze na realizację zadania publicznego "Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 18 000 zł.
10) Miejski Ośrodek Sportów Siłowych i Tężyzny Fizycznej "Relaks" w Kamiennej Górze na realizację zadania publicznego "Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 8 000 zł.
11) Społeczne Ognisko Muzyczne na realizację zadania publicznego "Organizacja imprez kulturalnych i edukacji kulturalnej na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 3 000 zł.
12) Karkonoski Hufiec Związku Harcerstwa Polskiego w Jeleniej Górze na realizację zadania publicznego "Promowanie zdrowego stylu życia poprzez realizację programów z bogatą ofertą zagospodarowania czasu wolnego oraz rozwijania zainteresowań dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry".
Kwota przyznanej dotacji: 6 000 zł.
13) Karkonoski Hufiec Związku Harcerstwa Polskiego na realizację zadania publicznego "Organizacja imprez turystycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 3 000 zł.
14) Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych "Kus – Kus" na realizację zadania publicznego "Organizacja imprez sportowych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra (w tym wszelkiego rodzaju zawody, konkursy, turnieje itp.)".
Kwota przyznanej dotacji: 3000 zł.
15) Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych "Kus – Kus" na realizację zadania publicznego "Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 10 000 zł.
16) Uczniowski Klub Sportowy "Zadrna" w Kamiennej Górze na realizację zadania publicznego "Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra".
Kwota przyznanej dotacji: 6 000 zł.
Suma dotacji przyznanych przez Gminę Miejską Kamienna Góra na realizację zadań w roku 2011 wyniosła 130 950,00 zł, w tym:
1) Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem - suma przekazanych dotacji wyniosła 44 950 zł.
2) Promowanie zdrowego stylu życia poprzez realizację programów z bogatą ofertą zagospodarowania czasu wolnego oraz rozwijania zainteresowań dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry - kwota przekazanej dotacji wyniosła 6 000 zł.
3) Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej - suma przekazanych dotacji wyniosła 20 000 zł.
4) Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnego „Śniadania Wielkanocnego” dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry – kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
5) Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnej uroczystej „Wieczerzy Wigilijnej” dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry - kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
6) Organizacja imprez kulturalnych i edukacji kulturalnej na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra, kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
7) Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra - suma przekazanych dotacji wyniosła 42 000 zł.
8) Organizacja imprez sportowych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra (w tym wszelkiego rodzaju zawody, konkursy, turnieje itp.) - kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
9) Organizacja imprez w zakresie turystyki pieszej i górskiej dla mieszkańców Gminy Miejskiej Kamienna Góra) - kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
10) Organizacja imprez turystycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra - kwota przekazanej dotacji wyniosła 3 000 zł.
3b. Współpraca pozafinansowa
Gmina Miejska Kamienna Góra respektując suwerenność zorganizowanych wspólnot lokalnych i uznając ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych, starała się wypełnić w pełni ten zakres współpracy i wspierać działalność lokalnych organizacji pozarządowych. Powyższe postanowienia w zakresie wspólnych uzgodnień priorytetowych zadań na rok 2011, zrealizowane zostało poprzez ogłoszenie na stronie internetowej miasta oraz w zakładce tej strony „organizacje pozarządowe” ogłoszenie informacji Burmistrza Miasta o możliwości zgłaszania propozycji zadań publicznych do projektu Programu współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra, planowanych do realizacji w roku 2011. Propozycje zadań wpłynęły od następujących organizacji: Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej Zarząd Rejonowy w Kamiennej Górze na realizację trzech zadań z zakres pomocy społecznej, Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Jeleniej Górze Koło Miasto Kamienna Góra na organizację zawodów wędkarskich i biwaku wędkarskiego w okresie wakacji.
Ponadto wydziały merytoryczne tut. Urzędu zgłosiły propozycje zadań dla 5 określonych w Programie współpracy priorytetowych obszarów. W obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień - 7 zadań, w obszarze pomocy społecznej - 3 zadania, w obszarze kultury – 3 zadania, kultury fizycznej i sportu – 3 zadania oraz obszarze turystyki – 2 zadania. Propozycje zostały zamieszczone w projekcie Programu. Konsultacje projektu programu projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej przeprowadzono w oparciu o Uchwałę Nr LI/318/10 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 30 czerwca 2010 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu konsultacji, które zostały przeprowadzone w terminie od dnia 12 października 2010 r. do dnia 26 października 2010 r. W wyniku konsultacji podmioty programu nie zgłosiły uwag i propozycji zmian do projektu. W związku z tym projekt został skierowany pod obrady Rady Miejskiej w Kamiennej Górze. W dniu 27 października 2010 r. Rada Miejska w Kamiennej Górze przyjęła Program współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011 uchwałą Nr LV/342/10.
W roku 2011 Gmina Miejska Kamienna Góra realizując współpracę pozafinansową z organizacjami pozarządowymi promowała oraz rozpowszechniała na swojej stronie internetowej informacje dotyczące następujących projektów: „Kamiennogórscy Liderzy Na Rzecz Aktywnej Integracji” realizowany przez Program Operacyjny Kapitał Ludzki – Nowa Edukacja, Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych wraz z Partnerami – Opolskim Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych i Dolnośląską Federacją Organizacji Pozarządowych w cyklu edukacyjnym pt. „Zarządzanie i rozwój w organizacji pozarządowej” organizowany w ramach projektu „Centra Wsparcia NGO – projekt długofalowej pomocy dla organizacji pozarządowych. Ponadto na terenie Kamiennej Góry zorganizowano trzy spotkania z lokalnie działającymi podmiotami połączone z prezentacją elementów metodologii projektowej, wskazówkami konstrukcji ofert i rozliczenia dotacji. Spotkania odbyły się w terminach: 08.06.2011 r. w Starostwie Powiatowym, 12.07.2011 r, i 06.09.2011 r. w Urzędzie Miasta Kamienna Góra. W ciągu roku strona internetowa miasta pełniła ponadto funkcję narzędzia komunikacji i informacji, za pomocą którego zostało przekazanych ponad 50 informacji skierowanych do partnerów współpracy z sektora pozarządowego. Narzędzie to zostało wykorzystane także do przeprowadzenia akcji promocyjnej przekazywania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na działalność statutową kamiennogórskich organizacji pozarządowych.
W celu pełnego wywiązania się ze szczegółowych założeń Programu od 04 października 2010 r. funkcjonuje na terenie miasta Kamiennej Góry przy ul. T. Kościuszki 6 Biuro Porad Obywatelskich, prowadzone przez Stowarzyszenie Obrona Praw Człowieka i Obywatela St.O.P. Biuro udziela bezpłatnych porad, informacji i konsultacji dla podmiotów sektora pozarządowego z zakresu prawa, ekonomii, księgowości. W szczególności w zakresie formułowania statutu organizacji pozarządowej, procedur związanych z jej rejestracją, specyfiką prowadzenia księgowości i rozliczania dotacji.
4. OCENA REALIZACJI PROGRAMU
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi funkcjonuje na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wyposażony jest w instrumenty oceny jakości działań organizacji i samorządu. Zapisane w nim zasady są punktem wyjścia oceny Programu, stanowią podstawę jego funkcjonowania, regulują system współpracy i oddziaływują na ocenę jakości działania podmiotów współpracy, ponieważ zawierają znaczące elementy oceny jakościowej, polegającej na:
1. udzielaniu pomocy organizacjom w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami a organizacje realizują zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb mieszkańców miasta, (zasada pomocniczości),
2. zlecaniu zadań publicznych, gwarantujących najefektywniejsze wykorzystanie środków publicznych i osiąganie najlepszych efektów z danych nakładów a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób gospodarny, profesjonalny i terminowy, (zasada efektywności),
3. działaniu zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami, poprzez stosowanie identycznych kryteriów ocen dla wszystkich podmiotów, (zasada uczciwej konkurencji),
4. podawaniu do publicznej wiadomości informacji o zamiarach, kosztach oraz kryteriach i sposobie oceny projektów, co oznacza że wszelkie możliwości współpracy są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowanych decyzji, w tym mechanizmów obiektywnego kryterium porównywania, oceny i wyboru konkretnych ofert (zasada jawności),
5. samodzielnym definiowaniu i rozwiązywaniu problemów oraz gwarancji określonej autonomii w sposobie realizacji zadań publicznych, (zasada suwerenności),
6. relacjach wspólnego zaufania, informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania ( zasada partnerstwa).
Stosowanie w praktyce i przestrzeganie powyższych zasad normowało współpracę między Partnerami Programu, pozwoliło także na pozytywną ocenę jej jakości, mimo braku zastosowania standaryzacji oceny jakościowej opisania tej oceny za pomocą parametrów liczbowych. Ważnym wyznacznikiem jakości działania Programu było wypełnienie zadań we wszystkich priorytetowych obszarach, efektywna realizacja celów, przyjętych sprawozdań z realizacji zadań publicznych, co dowodzi jego poprawności metodologicznej, rzeczywistego monitoringu i systemu kontroli.
Uzupełnieniem oceny jakościowej funkcjonowania Programu jest ocena ilościowa, której poddanych zostało sześć poniższych wskaźników:
1. Ilość złożonych ofert przez podmioty Programu na realizację zadań - 28;
2. Ilość zawartych umów na realizację zadań publicznych – 16;
3. Liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych w tym wolontariuszy - 128
4. Liczba osób, które były adresatami działań podmiotów Programu - 4331
5. Ilość przyjętych sprawozdań z realizacji Programu - 16
W celu przeprowadzenia oceny ilościowej, zasadnym wydaje się wprowadzenie krótkiej charakterystyki lokalnego sektora pozarządowego. Ilość organizacji pozarządowych funkcjonujących na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra obejmuje ponad 50 aktywnych podmiotów: stowarzyszeń, stowarzyszeń kultury fizycznej, sportu, turystyki, pomocy społecznej, ochotniczych straży pożarnych i innych. Pod względem formy organizacyjnej dominują stowarzyszenia, niespełna 1/9 pośród nich stanowią organizacje legitymujące się statusem organizacji pożytku publicznego. Sektor pozarządowy charakteryzuje stosunkowo niewielki obszar statutowej działalności mieszczących się w sferze zadań publicznych, określonych w art 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Na podstawie dostępnych danych - złożonych sprawozdań z realizacji zadań publicznych -, organizacje pozarządowe angażują do realizowanych przez siebie działań stosunkowo niewielką liczbę osób zaangażowanych w realizację zadnia, w tym wolontariuszy w stosunku do liczby adresatów tych zadań. Stosunek ten wynosi średnio 1: 34 beneficjentów Programu na na jednego aktywnego realizatora zadania. Zdecydowanie największą ilość adresatów grupuje obszar pomocy społecznej. Z pomocy żywnościowej i dożywiania skorzystało 2835 osób, a w zorganizowanym uroczystym Śniadaniu Wielkanocnym i Wieczerzy Wigilijnej wzięło udział łącznie 247. Budżet w obszarze pomocy społecznej wynoszący 26 000 zł spowodował udzielenie wymiernej pomocy dla ponad 3000 osób.
Suma dotacji przeznaczonych na organizację wypoczynku letniego wyniosła w 2011 r. 44 950 zł, co stanowi uśrednioną kwotę 391 zł na osobę. Ze sfinansowania bezpłatnego wypoczynku letniego skorzystało 115 dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w tym 59 było uczestnikami dwutygodniowych kolonii letnich w Ustce i Brennie.
Licznym pod względem ilości uczestników, adresatów zadań, przy zaangażowaniu stosunkowo niewielkich środków finansowych, był obszar z zakresu turystyki. Zadanie było realizowane przez dwie organizacje i objęło swymi działaniami 662 osoby. Stosunkowo wysoki udział adresatów tego rodzaju zadań wynika z dużego zainteresowania lokalnej społeczności tą formą spędzania czasu wolnego oraz zaangażowaniem organizatorów i realizatorów zadania.
Obszar kultury fizycznej i sportu, skupił ok. 354 osób, adresatów zadań realizowanych w tym obszarze. Jest to łączna liczba uczestników zadania dla pięciu organizacji, którym zadania te zostały zlecone, a sprawozdania z ich realizacji zostały rozliczone i przyjęte przez Zleceniodawcę.
Pozostałe dane i szczegółowy rozkład wskaźników prezentuje załączona do sprawozdania „mapa aktywności”. Mapa aktywności obrazuje ilościowy charakter zrealizowanych zadań w roku 2011 na rzecz mieszkańców Kamiennej Góry. Mapa w swojej treści prezentuje zrealizowane zadania publiczne, realizatorów, liczbę osób zaangażowanych oraz liczbę adresatów stając się przez to rzeczywistym miernikiem efektywności współpracy.
Zadania publiczne dofinansowane ze środków finansowych Gminy Miejskiej zostały wprowadzone do niej na podstawie złożonych przez organizacje sprawozdań z wykonania określonych zadań.
Prawidłowość wykorzystania środków finansowych Gminy Miejskiej Kamienna Góra na realizację zadań publicznych przez realizatorów tych zadań opiera się na weryfikacji złożonych rozliczeń finansowych i merytorycznych w oparciu o przedłożone dokumenty tj. materiały dokumentujące podjęte działania związane z realizacją projektu, listy uczestników, dokumenty księgowe, publikacje wydane w ramach projektu, raporty, wszelkie działania prawne np. kopie umów. Prawidłowość wykorzystania środków publicznych ponadto była kontrolowana przez Wydział Kontroli i Nadzoru Właścicielskiego tut. Urzędu, zgodnie z planem kontroli na 2011 r.
PODSUMOWANIE
Gmina Miejska Kamienna Góra uchwałą Nr LV/342/10 z dnia 27 października 2010 r. przyjęła „Program współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok
Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do 30 kwietnia 2012 r. jest zobowiązany do przedłożenia Radzie Miejskiej w Kamiennej Górze sprawozdania z realizacji Programu współpracy. Sprawozdanie jest dokumentem podsumowującym kolejny rok współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz pozostałymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Szczegółowe dane dotyczące ilości zrealizowanych zadań, ilości osób zaangażowanych i liczby adresatów tych zadań obrazuje utworzona „mapa aktywności”, która prezentuje rodzaj, skalę i zakres zrealizowanych działań na rzecz społeczności lokalnej, załączona do niniejszego sprawozdania.
Opracowała Maria Grom
Załącznik do sprawozdania
Wskaźniki efektywności współpracy Gminy Miejskiej Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
MAPA AKTYWNOŚCI
|
Lp |
Nazwa organizacji |
Rodzaj zadania |
Liczba osób zaangażowanych w realizację zadania w tym wolontariuszy |
Liczba adresatów zadania |
Okres realizacji zadania |
Uwagi |
|
1 |
Akcja Katolicka przy Parafii N.S.P.J. W Kamiennej Górze |
Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem |
9 |
56 - 60 |
27.06.2011 - 08.07.2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
2 |
Caritas Diecezji Legnickiej |
Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem |
8 |
45 |
05.08.2011 - 18.08.2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
3 |
Kamiennogórski Klub Sportowy "Olimpia" w Kamiennej Górze |
Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
Brak wykazu |
80 |
27.04.2011 – 31.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
4 |
Miejski Ośrodek Sportów Siłowych i Tężyzny Fizycznej "Relaks" |
Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
3 |
8 |
01.04.2011 – 30.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
5 |
Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze |
Organizacja imprez w zakresie turystyki pieszej i górskiej dla mieszkańców Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
4 |
597 |
07.04.2011 – 04.09.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
6 |
Jeleniogórskie Towarzystwo Muzycznew Jeleniej Górze |
Organizacja imprez kulturalnych i edukacji kulturalnych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
7 |
29 |
07.04.2011 – 04.09.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
7 |
Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych "Kus – Kus" |
Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
3 |
145 |
01.04.2011 – 30.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
8 |
Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych "Kus – Kus" |
Organizacja imprez sportowych na terenie Gminy Miejskiej Kamienna Góra (w tym wszelkiego rodzaju zawody, konkursy, turnieje itp.). |
4 |
248 |
10.05.2011 – 30.09.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
9 |
Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Okręgowy w Jeleniej Górze |
Organizowanie aktywnych form wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry, w szczególności ze środowisk zagrożonych uzależnieniem |
4 |
14 |
25.06.2011 – 08.07.2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
10 |
Uczniowski Klub Sportowy "Zadrna" w Kamiennej Górze |
Szkolenie oraz udział w zawodach sportowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
4 |
90 |
07.04.2011 – 15.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
11 |
Wałbrzyski Bank Żywności |
Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra, znajdujących |
4 |
2435 |
15.04.2011 – 31.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
12 |
Zarząd Rejonowy Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze |
Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnego Śniadania Wielkanocnego dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry. |
22 |
110 |
20.04.2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
13 |
Zarząd Rejonowy Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze |
Organizacja na terenie miasta Kamienna Góra ogólnodostępnej uroczystej Wieczerzy Wigilijnej dla samotnych, starszych, chorych mieszkańców Kamiennej Góry. |
22 |
137 |
23.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
14 |
Zarząd Rejonowy Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze |
Obsługa i dystrybucja żywności, dożywianie dzieci z rodzin terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra, znajdujących |
22 |
400 |
Maj – listopad 2011 |
Sprawozdanie przyjęte bez uwag |
|
15 |
Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska |
Promowanie zdrowego stylu życia poprzez realizację programów z bogatą ofertą zagospodarowania czasu wolnego oraz rozwijania zainteresowań dzieci i młodzieży z Kamiennej Góry |
5 |
89 |
1.06.2011 – 31.12.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
|
16 |
Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska |
Organizacja imprez turystycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej z terenu Gminy Miejskiej Kamienna Góra |
7 |
67 |
15.04.2011 – 30.11.2011 |
Sprawozdanie przyjęte |
Opracowała: Maria Groma
