Kontrole wewnętrzne 2014: Kontrola sprawdzająca w Przedszkolu Publicznym Nr 3 w Kamiennej Górze
W dniach od 29.09.2014 r. do 01.10.2014 r. została przeprowadzona kontrola sprawdzająca w Przedszkolu Publicznym Nr 3 w Kamiennej Górze w zakresie zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, rachunkowości, wiarygodności sprawozdań finansowych składanych za rok 2012 oraz realizacji wydatków z tytułu zakupu materiałów i wyposażenia (§ 4210), zakupu energii (§ 4260) oraz zakupu usług pozostałych (§ 4300) w roku 2012. Kontrolę przeprowadziła: inspektor na samodzielnym stanowisku ds. kontroli Urzędu Miasta w Kamiennej Górze Pani Monika Kluczyńska, na podstawie upoważnienia Nr 15/2014 Burmistrza Miasta Kamienna Góra, wystawionego zgodnie z § 15 ust.1 Regulaminu kontroli wewnętrznej Urzędu Miasta Kamienna Góra. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o art.68 ust.1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z poźn.zm.), w związku z § 2 ust.2 oraz § 9 ust. 3 pkt 4 Regulaminu przeprowadzania kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra i w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Kamienna Góra.
W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej, stwierdzono następujące nieprawidłowości w Przedszkolu Publicznym Nr 3 w Kamiennej Górze:
1. Nieprawidłowe zapisy § 26 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze uchwalonego na podstawie Uchwały Nr LIV/332/10 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 29 września 2010 r. w zakresie dotyczącym opłatza świadczenia w przedszkolach publicznych, w szczególności w zakresie opłat wnoszonych za pobyt, niezgodne z Uchwałą Nr VII/28/11 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w grupach przedszkolnych znajdujących się w strukturach przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Miejską Kamienna Góra, w związku z Uchwałą Nr XXXV/224/13 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 25 września 2013 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w grupach przedszkolnych znajdujących się w strukturach przedszkoli publicznych prowadzonych przez GminęMiejską Kamienna Góra oraz art.1 pkt 4 lit.g, w związku z art. 12 ust.1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827).
2. Nieprawidłowe zapisy § 23 ust. 2-6 oraz § 14 ust.18 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze w zakresie prowadzenia odpłatnych dodatkowych zajęć dla dzieci (tj. np. zajęcia muzyczno- rytmiczne, zajęcia na basenie, nauka języków obcych) oraz określenia zasad oraz terminów wnoszenia opłat za niniejsze zajęcia niezgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.), zmienionym na podstawie art.1 pkt 4 lit.j ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827).
3. Nieprawidłowe zapisy § 29 ust.1 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze określające kryterium wiekowe przyjęcia dziecka do przedszkola niezgodnie z zapisami § 16 ust.2a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624 z późn.zm.), zmienionego na podstawie art. 14 ust. 1b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.).
W związku z wyżej wymienionymi nieprawidłowościami zarządza się, ich usunięcie w następujący sposób:
Ad.1. Zmiana zapisów § 26 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze regulujących kwestię opłat wnoszonych za pobyt w przedszkolu zgodnie z Uchwałą Nr VII/28/11 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w grupach przedszkolnych znajdujących się w strukturach przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Miejską Kamienna Góra, w związku z Uchwałą Nr XXXV/224/13 Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 25 września 2013 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w grupach przedszkolnych znajdujących się w strukturach przedszkoli publicznych prowadzonych przez GminęMiejską Kamienna Góra oraz art.1 pkt 4 lit.g, w związku z art. 12 ust.1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827), z uwzględnieniem zmian w zapisach § 10 i § 25 wyżej wymienionego Statutu, wprowadzonych na podstawie Aneksu Nr 2.
Ad.2. Zmiana zapisów § 23 ust. 2-6 oraz § 14 ust.18 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze w zakresie prowadzenia odpłatnych dodatkowych zajęć dla dzieci zgodnie z art. 14 ust. 5, 5a i 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.), zmienionym na podstawie art.1 pkt 4 lit.j ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827).
Zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.): „Publiczne przedszkola, publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne przedszkola, o których mowa w art. 90 ust. 1b, oraz niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 90 ust. 1c, nie mogą pobierać opłat innych niż opłaty ustalone zgodnie z ust. 5, 5f, 6 i 9.”
Ad.3. Sprostowanie zapisów § 29 ust.1 Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze regulujących kwestię przyjęcia do przedszkola dziecka, które ukończyło 2,5 roku zgodnie z zapisami § 16 ust.2a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624 z późn.zm.), zmienionego na podstawie art. 14 ust. 1b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm.).
Zgodnie z §16 ust. 2a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624 z późn.zm.): „W szczególnie uzasadnionych przypadkach do przedszkola może uczęszczać dziecko, które ukończyło 2,5 roku. „
Ponadto, w związku z ogłoszeniem nowych tekstów jednolitych ustaw, stanowiących podstawę opracowania Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze tj:
- 23 maja 2013 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594);
- dnia 12 lutego 2014 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( t.j. Dz. U. z 2014 r. poz.191);
-11 marca 2013 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 330);
-05 sierpnia 2013 r. nowego tekstu jednolitego ustawy z dnia 27 sierpia 2009 r. o finansach publicznych ( t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.885)
zaleca się w przypadku dokonywania zmian wyżej wymienionego Statutu Przedszkola Publicznego Nr 3 w Kamiennej Górze powoływanie się na obowiązujące teksty jednolite wyżej wymienionych aktów prawnych.
Na podstawie § 31 Regulaminu kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta Kamienna Góra zatwierdzonego Zarządzeniem Nr 11/10 Burmistrza Miasta Kamienna Góra z dnia 06 stycznia 2010 r. Kierownik jednostki kontrolowanej w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego zawiadomi Burmistrza Miasta Kamienna Góra o wykonaniu wyżej wymienionych wniosków lub o przyczynach ich nie wykonania.
